Los tres aspectos prioritarios que deberán atenderse para que las ZEE sean exitosas son:
- definición de los derechos de propiedad
- certidumbre jurídica
- acceso a la infraestructura adecuada
Los siete elementos son esenciales para que el programa tenga éxito. El bajo nivel de desarrollo de estas regiones está asociado a la inseguridad jurídica (derechos de propiedad y garantía de cumplimiento de contratos) y a la falta en cantidad y calidad de infraestructura urbana y de comunicaciones. A esto hay que ponerle mucha atención.
Un elemento muy importante, es la falta de trabajadores con el capital humano requerido para insertarse productivamente en una economía moderna. Esto puede ser un problema.
Por otra parte, seria un grave error apostar el éxito del programa solo a incentivos fiscales.
1. Reducir las barreras legales y regulatorias para la creación y crecimiento de las empresas. Esto está íntimamente ligado a la corrupción imperante en donde el burócrata actúa como buscador de rentas, extorsionando a los empresarios y apropiándose de una parte de las utilidades.
2. Reducir las cuotas patronales a la seguridad social y financiar esta con la recaudación general de impuestos, lo que requiere homogeneizar el IVA.
3. Reducir los costos de despido que encarecen los costos de contratación.
4. Eliminar la cláusula de exclusión sindical en los contratos colectivos de trabajo.
Entre 2010 y 2015, la recaudación ha aumentado 7.6% en promedio anual. El gasto público, incluyendo los recursos destinados a inversión, ha aumentado 8% en promedio anual. En esos mismos años, la deuda se ha incrementado en 12.9% en promedio anual.
1. Con base en estas cifras usted considera que el incremento de la deuda:
a) Es sostenible para las finanzas públicas
b) Es preocupante para las finanzas públicas
c) No impacta a las finanzas públicas
2. ¿Por qué?
1. b) Es preocupante para las finanzas públicas.
2. Aunque el saldo de los RFSP está abajo del 50% del PIB, lo que preocupa es su significativo aumento (10 puntos) en los últimos tres años. Mantener esta dinámica es insostenible. Peor aún, se observa un déficit primario, lo cual es una irresponsabilidad. Endeudarse para pagar intereses es un grave error de política económica. Además, por el lado de la demanda agregada, la contribución del sector público al valor agregado de la economía es prácticamente nulo, inclusive negativa en el caso de la inversión. Entonces, la política de endeudamiento público no tiene ninguna justificación.
El pasado 17 de febrero, el Secretario de Hacienda y el Gobernador de Banco de México, anunciaron un recorte de 132,300 mdp al gasto público para el ejercicio fiscal de 2016 y un aumento en la tasa de interés de 50 puntos base. De estos 132,300 mdp, 100,000 mdp serían recortes en Pemex. El 40% de los 32,000 mdp restantes serían recortes al gasto de inversión y el 60% al gasto corriente.
1.- En este sentido, ¿considera usted que el recorte es suficiente para mantener las finanzas públicas sanas?
2.-Tanto el Secretario de Hacienda, como el Gobernador de Banco de México, aseguraron que estas medidas no tendrían impacto significativo en el crecimiento para este año. ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmación?
1.- No
El recorte es insuficiente. Los RFSP siguen aumentando y se estima que llegaran a casi 48% del PIB. El recorte es solo para ajustarse a los menores ingresos petroleros y de ahí el ajuste en el gasto de Pemex. El nivel de deuda ya es muy elevado dada la percepción (correcta) de ser una economía emergente.
2.- De acuerdo
La reducción del gasto tendrá un impacto muy marginal en el crecimiento dada la ineficiencia e ineficacia del gasto público. La contribución del gasto gubernamental al crecimiento económico es prácticamente nula. El gobierno tiene la obligación de, ahora si, plantear un presupuesto base cero y eliminar todos aquellos rubros de gasto con rentabilidad social negativa.
1. Los Estados del centro se han beneficiado de decisiones tomadas en las matrices de empresas automotrices de invertir allá¬, basadas principalmente en su infraestructura local y la de comunicaciones además de contar con mano de obra capacitada.
2. Reproducir esto en los Estados del sur (Guerrero, Oaxaca y Chiapas) es sumamente difícil dado su bajo nivel de escolaridad ( aunado a la muy baja calidad del capital humano) más el hecho de una muy deficiente e ineficiente infraestructura local y de comunicaciones. A lo anterior hay que agregar un muy bajo nivel de vigencia del Estado de Derecho en estos Estados. La apuesta son las Zonas Económicas Especiales. No creo que funcionen.
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