En el blog de México, ¿Cómo Vamos? en Animal Político.
Chihuahua: la deuda que opaca
Por: Mariana Galindo (margaloro)
México, ¿Cómo Vamos? presenta en este blog una serie de artículos para mostrar la realidad económica de los estados que tienen elecciones en junio próximo, dando una perspectiva de los resultados que han tenido en materia económica en la última administración y de los problemas y oportunidades que enfrenta cada uno. Hablaremos de crecimiento, pobreza, desigualdad e informalidad; variables que afectan la calidad de vida de los habitantes e inciden en el desarrollo del país. Esta semana le corresponde a Chihuahua.
Este 5 de junio Chihuahua elegirá nuevo gobernador. De los estados con elecciones, Chihuahua es uno de los más complicados de analizar. El desempeño de la actual administración tiene dos caras: por una parte, un aumento en el bienestar de su población llevado por una reducción de su pobreza e informalidad, y por la otra, un aumento importante en su deuda pública.
Chihuahua es el estado con mayor territorio, más grande que varios países europeos, y el segundo con menor número de habitantes por kilómetro cuadrado, después de Baja California Sur. Comparte cerca de 900 km de frontera con Estados Unidos y es el estado con más exportaciones. Su PIB per cápita es de 111 mil pesos al año, ocupa el lugar 15 entre los 32 estados. En los últimos 5 años fue el estado que más disminuyó su informalidad y su pobreza laboral, pero el que más aumentó su deuda tanto en monto como en porcentaje de su PIB.
Durante los 5 años que César Duarte Jáquez lleva de gobernador, Chihuahua ha crecido a una tasa anual promedio de 4.2%, mayor a la tasa de 2.9% a la que creció el país en promedio en el mismo periodo, pero aún por debajo de Querétaro (6.4%) y Aguascalientes (5.5%).
Las manufacturas, que representan el 21% de la producción del estado, crecieron a una tasa de 5.5% anual promedio en los últimos 5 años y fueron las que impulsaron el dinamismo de Chihuahua. De los 8 mil millones de dólares de inversión extranjera directa que llegaron a la entidad durante los últimos 5 años, 68% fue destinado a actividades manufactureras.
El sector construcción representa el 7.8% de la producción total y también tuvo un impulso importante, en especial, la construcción financiada por el sector privado creció 12.4% promedio anual en los últimos 5 años.
En empleo Chihuahua también destaca, generó 33,263 empleos formales promedio al año, es decir, cumplió con el 95% de su meta de empleos formales necesarios para darle cabida a la población que se integra a la fuerza laboral; meta determinada por México, ¿Cómo Vamos? de acuerdo a su población económicamente activa.
Sin duda la creación de empleo formal, repercute en el bienestar de los chihuahuenses. En los 5 años que lleva la administración actual, el ingreso per cápita proveniente del trabajo tuvo un aumento real de 35%.
En consecuencia, la pobreza ha disminuido: 164 mil chihuahuenses que se encontraban en pobreza laboral en 2011, es decir, que no podían comprar la canasta básica con el ingreso laboral de su hogar, ya no se encontraban en estas situación en 2016. Chihuahua es el segundo estado, después de Guanajuato, con el mayor avance en esta materia, pasó de ser el quinceavo estado con menor pobreza laboral a ser el octavo.
Este aumento de sus ingresos laborales puede estar relacionado con la disminución en la informalidad. Chihuahua redujo su tasa de informalidad de 41.7% a 30.3% de 2011 a 2016, es el estado con la mayor reducción en este periodo llegando a ser el estado con la menor tasa en el país.
La otra cara de la moneda es la deuda de Chihuahua. La deuda pública de Chihuahua reportada a la Secretaría de Hacienda, aumentó de 17,319 a 42,177 millones de pesos de 2011 a 2016, es decir, pasó de 4.6% a 8.3% de su PIB. En ese periodo fue el estado con el mayor aumento. En términos per cápita la deuda pasó de 4,866 a 11,258 pesos por persona.
El ritmo de crecimiento de la deuda de Chihuahua solo se ve opacado por el incremento de la deuda de Quintana Roo. De 2010 a la fecha, la deuda del estado ha aumentado en más de 240%. Únicamente entre 2012 y 2013, la deuda creció casi 80%. El actual gobernador ha mencionado que se está contabilizando mal, porque parte de ese monto pertenece a un fideicomiso carretero y por lo tanto, según su apreciación, no es deuda. Independientemente de los puntos de vista personales de lo que constituye deuda o no, el dato que aquí presentamos es el dato oficial de deuda reportado a la Secretaría de Hacienda.
A pesar de que la deuda de Chihuahua está calificada por Fitch Ratings A-, es decir, con bajo riesgo de incumplimiento a comparación de otras entidades en México, la tasa de interés promedio a la que se han endeudado es de 6.2%, superior a la tasa de interés promedio de todos los estados, que es 5.5%.
Hay resultados económicos positivos en el estado de Chihuahua, fue el estado que más creció en el último trimestre de 2015. Muchos de sus indicadores muestran mejoras, el crecimiento de su economía ha sido sustancial y el aumento en el ingreso real de sus habitantes ha sido todavía mayor. Sin embargo, de no tenerse cuidado, estos avances pueden verse opacados por un endeudamiento excesivo. Un manejo sano de las finanzas públicas y darle transparencia al uso de la deuda deben de ser prioridad en la agenda del nuevo gobernador.